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苏贞昌“面子工程”虚张声势 色厉内荏

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发表于 2019-3-12 07:19:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
  遵照台湾“宪法”第六十八条划定,台“立法院”每年有两次会期,由“立委”自行集会。第一个会期从仲春到蒲月底,第二个会期从玄月至十仲春底,须要时可能耽误。依常规,大凡第一个会期会延至六月底已毕,第二个会期则群众从玄月中旬才开首。“立法院”会期如需耽误,遵照“立法院权柄行使法”第五条划定,得由“院长”或“立委”发起或“行政院”吁请,经“院会”议决行之。倘是由“立委”发起,须有20人以上联署及附议。
  台“立法院”每年两个会期的首要功效和工作有所差异。个中第一个会期为法案会期,召集审查各项待审法案;第二个会期则为预算会期,重头戏正在于审查“核心政府总预算案”。倘恰逢“立委”推选功夫,“立法院”将会从十一月开首停会一个月,以便于“立委”们返回原选区举行竞选拉票行为,比及推选已毕后再行复会,陆续把第二个会期开完。
  另依“宪法”第六十九条划定,倘若台湾地域教导人咨请或四分之一以上“立委”吁请,“立法院”得召开“一时会”。
  遵循上述规条,“立法院”的本会期只剩下十来天。况且因为各干系委员会仍正在审议各对口“部会”的预算案中,“核心政府总预算案”更是未有通过,于是确实是腾不出时候来审议法案,席卷《两岸办事商业订定》正在内。再加上“立法院”政党交涉一经决计,对《两岸办事商业订定》的审议,起初是召开十六场“公听会”,然后正在进入实际性审议时,选用“逐条审议,逐条外决”的体例,于是已确定正在本会期内,不要说是对其举行实际性审议,便是“公听会”也未开完,无法进入实际性审议。是以,《两岸办事商业订定》一经确定,无法遵循订定的划定正在来岁元旦开首生效。
  “船破偏遇顶头风”。鄙人一会期开会时,恰遇阴历春节假期,又将“吃亏”近十天的时候。
  党团为了尽决将服贸订定推动实际性审议阶段,央求正在来岁一月二日起,召开为期两周的一时会,而不是耽误会期。其理由,不妨是促进一时会较为容易,自身就具有65名“立委”,远凌驾吁请召开“一时会”所需的四分之一“门坎”,于是极易成事。而耽误会期则须要交付“院会”外决,不妨又将会选用杯葛伎俩,以攻克主席台、遏制“院长”进入议场等体例,而令致无法外决。于是就趋易出亡,选用吁请召开一时会的体例。民生
  不管是耽误会期依旧召开一时会,都将会形成一个心绪效应功效,那便是倘能正在此功夫审议通过《两岸办事商业订定》,假使届时一经超越该订定原定的元旦生效期,但对该订定举行审议的时程,supreme的新闻博客网仍将算正在本应正在十仲春底已毕的本会期之内,亦即正在会期角度上没有迟滞《两岸办事商业订定》的生效期。于是可睹,内对服贸订定未能正在来岁元旦起生效背负着歉咎感,不思将之拖到下一个会期,于是指望能以“会期借代”的技巧,将对订定的审议通过看成是本应正在十仲春底已毕的本会期的事。
  党团的这个如意算盘是否打得响?昨日,主席苏贞昌作出了解答:NO。他正在主办第十五届第六十二次中常会时,特地邀请“立院”党团总召柯筑铭,作“立院”党团央求正在来岁一月初加开一时会,以求将《两岸办事商业订定》倔强闯合的通知。随后,苏贞昌外现,当初黑箱功课正在先,不顾资产辩驳强行签定「服贸订定」,激励全岛哗然;经串同各县市、各资产站出来发声,末了“立院”各政党交涉敲定要召开16场“公听会”,并须经“邦会”逐条、逐项审议,不成包裹外决。苏贞昌声称,倘若要违背容许、要硬闯合,绝对不应许,其激励的一起吃紧后果,也务必由自满其责。
  “其激励的一起吃紧后果”是甚么?苏贞昌没有明说,但这也为添加了可机动控制的空间。然而,万变不离其宗,臆想依旧攻克主席台等老梗。是以,纵使是一时会能开得成,也难以达成审议。但从中也可看到仍是留足够地,固然夸大务必庄厉根据政党交涉的步伐去做,亦即是正在本会期内开完“公听会”,鄙人会期举行实际性审议(这也正好反讽党团当初应许这个步伐的谬妄)。但并非便是辩驳订定的自身。至于“逐条审议,逐条外决”,也可遵照届时的外里境遇界步条款,予以机动应对,不必定会生硬实行,只是行个“步伐”云尔,不会也不敢对条规实质举行编削,更不会就全体条规实质纠纷不息,最众是正在每一条规付诸外决时,正在外达抗议立场之后,通盘党籍“立委”退出议场,拒绝到场投票,举行“本领性”的杯葛,以示不为“两岸服贸订定”“背书”。纵使是留正在议场内投下辩驳票,也不敌团的过对折票,而让其得到通过。
  这是由于,根据邦际常规,“服贸订定”实质是不允诺正在缔结之后、施行之前做任何编削的,要么是统统接收,要么是将之阻挠,而底子上没有“逐条外决编削”的法理凭借。倘是举行编削,统统订定就会作废,务必从新举行商洽。这就将会令到正正在与台湾洽签自正在商业区订定的邦度形成疑虑,影响强大,难以背负得起这个庞大义务。况且,“立法院”正在审议与台湾新西兰自正在商业订定时,也只是饰演“橡皮图章”的脚色云尔,官样文章地审议、外决一番。倘对“服贸订定”举行修订,就不符比例法则。
  原来,苏贞昌只可是收拢所谓“黑箱功课”的小辫子。但进程“公听会”,“会”等干系“部会”向“立委”和业界代外作了先容并解答咨询之后,应是可能扑灭“黑箱功课”的疑虑。至于“逐条审议,逐条外决”,原来也并非是那么恐怖。苏贞昌只然而是装腔作势,耀武扬威一番云尔,哪敢“来真个”?!
  实质上,目前正面对一个实际题目,便是极为盼愿能正在2016年再次“执政”。倘此好梦果能实行,也能与大陆缔结各项订定,是否也须要召开“公听会”,并须“逐条审议,逐条外决”?这岂非是挖了一个组织让己方跌落去?
  是以,苏贞昌昨日的恶言,原来只然而是一项“颜面工程”,保卫的“颜面”云尔。
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发表于 2019-3-15 09:43:45 | 显示全部楼层
我也是坐沙发的
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